Om de emissiereductiedoelstellingen van de EU te behalen en tegen 2050 klimaatneutraliteit te bereiken, hebben verschillende lidstaten beleid en fiscale prikkels ingevoerd om schone energietechnologieën te stimuleren. Warmtepompen kunnen als totaaloplossing zorgen voor binnencomfort en tegelijkertijd het proces van CO2-reductie stimuleren door de integratie van hernieuwbare energie. Ondanks hun grote strategische waarde blijven de hoge aanschaf- en installatiekosten een belemmering voor veel consumenten. Om mensen aan te moedigen deze systemen te verkiezen boven traditionele fossiele brandstofketels, kunnen zowel Europees beleid als nationaal beleid en fiscale prikkels een belangrijke rol spelen.
Over het algemeen heeft Europa haar inspanningen opgevoerd om duurzame technologieën in de verwarmings- en koelsector te bevorderen en het gebruik van fossiele brandstoffen te verminderen door middel van fiscale prikkels en beleid. Een belangrijke maatregel is de Richtlijn Energieprestatie van Gebouwen (EPBD), ook wel bekend als de "Groene Woningen"-richtlijn, die vanaf 1 januari 2025 subsidies voor fossiele brandstofketels verbiedt en zich in plaats daarvan richt op de installatie van efficiëntere warmtepompen en hybride systemen.
Italië
Italië heeft de ontwikkeling van warmtepompen bevorderd door middel van een reeks belastingvoordelen en steunprogramma's, waardoor het zijn fiscaal beleid voor energie-efficiëntie en decarbonisatie in de residentiële sector sinds 2020 aanzienlijk heeft versterkt. Volgens het begrotingsontwerp voor 2024 zijn de belastingvoordelen voor energie-efficiëntie voor 2025 als volgt:
Ecobonus: Verlengd voor drie jaar, maar met een dalend aftrekpercentage (50% in 2025, 36% in 2026-2027), waarbij het maximale aftrekbedrag varieert afhankelijk van de specifieke situatie.
Superbonus: Handhaaft een aftrekpercentage van 65% (oorspronkelijk 110%), alleen van toepassing op specifieke scenario's zoals appartementsgebouwen, en dekt de kosten voor het vervangen van oude verwarmingssystemen door efficiënte warmtepompen.
Conto Termico 3.0: richt zich op de renovatie van bestaande gebouwen en stimuleert het gebruik van verwarmingssystemen op basis van hernieuwbare energie en efficiënte verwarmingsapparatuur.
- Andere subsidies, zoals de "Bonus Casa", dekken ook systemen voor de opwekking van hernieuwbare energie, zoals zonnepanelen.
Duitsland
Na een record in 2023 daalde de verkoop van warmtepompen in Duitsland in 2024 met 46%, maar de financieringsbehoefte nam toe met meer dan 151.000 goedgekeurde aanvragen. Brancheorganisaties verwachten dat de markt zich herstelt en zijn van plan om in 2025 te starten met de subsidieverlening.
BEG-programma: Dit programma, inclusief het warmtewisselproject KfW, zal vanaf begin 2025 "continu van kracht" zijn en de aanpassing van bestaande gebouwen aan verwarmingssystemen op basis van hernieuwbare energie ondersteunen, met subsidiepercentages tot 70%.
Subsidies voor energie-efficiëntie: Dekking voor warmtepompen die gebruikmaken van natuurlijke koelmiddelen of geothermische energie; subsidies voor klimaatversnelling zijn gericht op huiseigenaren die fossiele brandstofsystemen vervangen; inkomensafhankelijke subsidies zijn van toepassing op huishoudens met een jaarinkomen van minder dan 40.000 euro.
- Andere prikkels zijn onder meer subsidies voor de optimalisatie van verwarmingssystemen (BAFA-Heizungsoptimierung), leningen voor diepgaande renovaties (KfW-Sanierungskredit) en subsidies voor nieuwe groene gebouwen (KFN).
Spanje
Spanje versnelt de promotie van schone technologieën door middel van drie maatregelen:
Aftrek in de inkomstenbelasting: Van oktober 2021 tot en met december 2025 geldt er een investeringsaftrek van 20%-60% (tot 5.000 euro per jaar, met een cumulatief maximum van 15.000 euro) voor warmtepompinstallaties waarvoor twee energielabels vereist zijn.
Stedelijk Vernieuwingsplan: Gefinancierd door NextGenerationEU. Dit plan biedt subsidies voor installatiekosten tot 40% (met een maximum van 3.000 euro, waarbij personen met een laag inkomen 100% subsidie kunnen krijgen).
Onroerendgoedbelastingvoordelen: Er is een investeringsaftrek van 60% (tot 9.000 euro) beschikbaar voor hele woningen en van 40% (tot 3.000 euro) voor eengezinswoningen.
Regionale subsidies: Autonome gemeenschappen kunnen aanvullende financiering verstrekken.
Griekenland
Het plan "EXOIKonOMO 2025" verlaagt het energieverbruik door uitgebreide renovatie van gebouwen. Gezinnen met een laag inkomen ontvangen 75%-85% subsidie, en andere groepen 40%-60%. Het maximale budget is verhoogd tot 35.000 euro, inclusief isolatie, vervanging van ramen en deuren en de installatie van warmtepompen.
Frankrijk
Persoonlijke subsidie (Ma Prime Renov): Subsidies zijn beschikbaar voor standalone warmtepompinstallaties vóór 2025, maar vanaf 2026 zijn minimaal twee extra isolatieverbeteringen vereist. De hoogte van de subsidie is afhankelijk van inkomen, gezinsgrootte, regio en energiebesparende effecten.
Subsidie voor verwarmingsverhoging (Coup de pouce chauffage): Er zijn subsidies beschikbaar voor het vervangen van fossiele brandstofsystemen. De bedragen zijn afhankelijk van de activa, de grootte van het huishouden en de regio.
Overige ondersteuning: subsidies van lokale overheden, een verlaagd btw-tarief van 5,5% voor warmtepompen met een COP van minimaal 3,4 en renteloze leningen tot 50.000 euro.
Noordse landen
Zweden is met 2,1 miljoen warmtepompinstallaties koploper in Europa. Het land blijft de ontwikkeling van warmtepompen ondersteunen via de belastingaftrek "Rotavdrag" en het programma "Grön Teknik".
Verenigd Koninkrijk
Boiler Upgrade Scheme (BUS): Er is een extra budget van 25 miljoen pond toegewezen (het totale budget voor 2024-2025 bedraagt 205 miljoen pond), dat het volgende omvat: subsidies van 7.500 pond voor lucht/water/bodemwarmtepompen (oorspronkelijk 5.000 pond) en subsidies van 5.000 pond voor biomassaketels.
- Hybride systemen komen niet in aanmerking voor subsidies, maar kunnen wel gecombineerd worden met zonne-energiesubsidies.
- Andere stimuleringsmaatregelen zijn onder meer de "Eco4"-financiering, nul-btw op schone energie (tot maart 2027), renteloze leningen in Schotland en de Welshe "Nest-regeling".
Belastingen en bedrijfskosten
BTW-verschillen: Slechts zes landen, waaronder België en Frankrijk, hanteren een lager BTW-tarief voor warmtepompen dan voor gasketels. Naar verwachting stijgt dit tarief na november 2024 naar negen landen (waaronder het Verenigd Koninkrijk).
Concurrentievermogen van de operationele kosten: Slechts zeven landen hebben elektriciteitsprijzen die minder dan twee keer zo hoog zijn als die van gas, waarbij Letland en Spanje lagere btw-tarieven voor gas hanteren. Gegevens uit 2024 tonen aan dat slechts vijf landen elektriciteitsprijzen hebben die minder dan twee keer zo hoog zijn als die van gas, wat de noodzaak onderstreept van verdere maatregelen om de operationele kosten van warmtepompen te verlagen.
Het fiscale beleid en de stimuleringsmaatregelen van de EU-lidstaten stimuleren mensen om warmtepompen aan te schaffen. Deze vormen een belangrijk onderdeel van de energietransitie in Europa.
Plaatsingstijd: 19-09-2025