Om de emissiereductiedoelstellingen van de EU te halen en klimaatneutraliteit in 2050 te bereiken, hebben verschillende lidstaten beleid en fiscale stimulansen ingevoerd om schone energietechnologieën te bevorderen. Warmtepompen, als totaaloplossing, kunnen zorgen voor comfort binnenshuis en tegelijkertijd het decarbonisatieproces stimuleren door de integratie van hernieuwbare energie. Ondanks hun aanzienlijke strategische waarde blijven de hoge aanschaf- en installatiekosten een belemmering voor veel consumenten. Om mensen aan te moedigen voor deze systemen te kiezen in plaats van traditionele cv-ketels op fossiele brandstoffen, kunnen zowel beleid op Europees niveau als nationaal beleid en fiscale stimulansen een belangrijke rol spelen.
Over het algemeen heeft Europa zijn inspanningen opgevoerd om duurzame technologieën in de verwarmings- en koelingssector te bevorderen en het gebruik van fossiele brandstoffen te verminderen door middel van belastingvoordelen en beleidsmaatregelen. Een belangrijke maatregel is de Richtlijn energieprestatie van gebouwen (EPBD), ook wel bekend als de "Groene Woningen"-richtlijn, die vanaf 1 januari 2025 subsidies voor fossiele brandstofketels verbiedt en in plaats daarvan de nadruk legt op de installatie van efficiëntere warmtepompen en hybride systemen.
Italië
Italië heeft de ontwikkeling van warmtepompen gestimuleerd door middel van een reeks fiscale stimuleringsmaatregelen en steunprogramma's, waarmee het zijn fiscaal beleid voor energie-efficiëntie en decarbonisatie in de residentiële sector sinds 2020 aanzienlijk heeft versterkt. Volgens het ontwerp van de begroting voor 2024 zijn de fiscale stimuleringsmaatregelen voor energie-efficiëntie in 2025 als volgt:
Ecobonus: Verlengd met drie jaar, maar met een dalend aftrekpercentage (50% in 2025, 36% in 2026-2027), waarbij het maximale aftrekbedrag varieert afhankelijk van de specifieke situatie.
Superbonus: Behoudt een aftrekpercentage van 65% (oorspronkelijk 110%), alleen van toepassing op specifieke scenario's zoals appartementencomplexen, ter dekking van de kosten voor het vervangen van oude verwarmingssystemen door efficiënte warmtepompen.
Conto Termico 3.0: Dit programma is gericht op de renovatie van bestaande gebouwen en stimuleert het gebruik van verwarmingssystemen op basis van hernieuwbare energie en efficiënte verwarmingsapparatuur.
- Andere subsidies, zoals de "Bonus Casa", dekken ook systemen voor de opwekking van hernieuwbare energie, zoals zonnepanelen.
Duitsland
Na een recordjaar in 2023 daalde de verkoop van warmtepompen in Duitsland in 2024 met 46%, maar de vraag naar financiering nam sterk toe, met meer dan 151.000 goedgekeurde aanvragen. Brancheorganisaties verwachten dat de markt zich zal herstellen en zijn van plan om in 2025 te beginnen met de uitbetaling van subsidies.
BEG-programma: Inclusief het warmtewisselproject van KfW, zal het programma vanaf begin 2025 "doorlopend van kracht" zijn en de modernisering van bestaande gebouwen met verwarmingssystemen op basis van hernieuwbare energie ondersteunen, met subsidiepercentages tot 70%.
Subsidies voor energie-efficiëntie: Deze dekken warmtepompen die gebruikmaken van natuurlijke koelmiddelen of geothermische energie; klimaatversnellingssubsidies zijn gericht op huiseigenaren die systemen op fossiele brandstoffen vervangen; inkomensafhankelijke subsidies gelden voor huishoudens met een jaarinkomen van minder dan 40.000 euro.
- Andere prikkels zijn onder meer subsidies voor de optimalisatie van verwarmingssystemen (BAFA-Heizungsoptimierung), leningen voor diepgaande renovaties (KfW-Sanierungskredit) en subsidies voor nieuwe groene gebouwen (KFN).
Spanje
Spanje versnelt de bevordering van schone technologieën door middel van drie maatregelen:
Persoonlijke inkomstenbelastingaftrek: Van oktober 2021 tot december 2025 is een investeringsaftrek van 20% tot 60% (tot 5.000 euro per jaar, met een cumulatief maximum van 15.000 euro) beschikbaar voor warmtepompinstallaties, waarvoor twee energieprestatiecertificaten vereist zijn.
Stadsvernieuwingsplan: Dit plan, gefinancierd door NextGenerationEU, biedt subsidies op installatiekosten tot 40% (met een maximum van 3.000 euro; mensen met een laag inkomen kunnen 100% subsidie ontvangen).
Subsidies voor onroerendgoedbelasting: Er is een investeringsaftrek van 60% (tot 9.000 euro) beschikbaar voor complete panden en 40% (tot 3.000 euro) voor eengezinswoningen.
Regionale subsidies: Aanvullende financiering kan worden verstrekt door autonome gemeenschappen.
Griekenland
Het "EXOIKonOMO 2025"-plan vermindert het energieverbruik door middel van grootschalige renovaties van gebouwen. Gezinnen met een laag inkomen ontvangen 75% tot 85% subsidie, andere groepen 40% tot 60%, waarbij het maximale budget is verhoogd tot 35.000 euro. Dit budget dekt isolatie, vervanging van ramen en deuren en de installatie van warmtepompen.
Frankrijk
Persoonlijke subsidie (Ma Prime Renov): Subsidies zijn beschikbaar voor standalone warmtepompinstallaties vóór 2025, maar vanaf 2026 zijn minimaal twee extra isolatieverbeteringen vereist. De hoogte van de subsidie is afhankelijk van het inkomen, de gezinsgrootte, de regio en de energiebesparende effecten.
Subsidie voor extra verwarming (Coup de pouce chauffage): Er zijn subsidies beschikbaar voor de vervanging van systemen op fossiele brandstoffen, waarbij de hoogte van de subsidie afhangt van het vermogen van het huishouden, de grootte van het huishouden en de regio.
Overige ondersteuning: subsidies van lokale overheden, een verlaagd btw-tarief van 5,5% voor warmtepompen met een COP van minimaal 3,4, en renteloze leningen tot 50.000 euro.
Noordse landen
Zweden is met 2,1 miljoen warmtepompinstallaties koploper in Europa en blijft de ontwikkeling van warmtepompen ondersteunen via de belastingaftrek "Rotavdrag" en het programma "Grön Teknik".
Verenigd Koninkrijk
Regeling voor de modernisering van cv-ketels (BUS): Er wordt een extra budget van 25 miljoen pond toegewezen (het totale budget voor 2024-2025 bedraagt 205 miljoen pond), waarmee het volgende wordt verstrekt: 7.500 pond subsidie voor lucht-/water-/aardwarmtepompen (oorspronkelijk 5.000 pond) en 5.000 pond subsidie voor biomassaketels.
Hybride systemen komen niet in aanmerking voor subsidies, maar kunnen wel gecombineerd worden met subsidies voor zonnepanelen.
Andere stimuleringsmaatregelen zijn onder meer "Eco4"-subsidies, nul btw op schone energie (tot maart 2027), renteloze leningen in Schotland en de Welshe "Nest Scheme".
Belastingen en bedrijfskosten
BTW-verschillen: Slechts zes landen, waaronder België en Frankrijk, hanteren lagere BTW-tarieven voor warmtepompen dan voor gasboilers. Naar verwachting zal dit aantal na november 2024 stijgen naar negen landen (inclusief het Verenigd Koninkrijk).
Concurrentievermogen qua bedrijfskosten: Slechts zeven landen hebben elektriciteitsprijzen die minder dan twee keer zo hoog zijn als gasprijzen, waarbij Letland en Spanje lagere btw-tarieven voor gas hanteren. Gegevens uit 2024 tonen aan dat slechts vijf landen elektriciteitsprijzen hebben die minder dan twee keer zo hoog zijn als gasprijzen, wat de noodzaak onderstreept voor verdere maatregelen om de bedrijfskosten van warmtepompen te verlagen.
Het fiscale beleid en de stimuleringsmaatregelen van de EU-lidstaten moedigen mensen aan om warmtepompen aan te schaffen, die een sleutelrol spelen in de energietransitie van Europa.
Geplaatst op: 19 september 2025